TWO DECADES OF CRIMINAL JUSTICE REFORMS IN THE FIELD OF COMBATTING ILLEGAL DRUGS

  • Sasa Markovic
Keywords: Criminal Code, suppression, drugs, manufacturing and putting into circulation, unlawful possession, small quantity, personal use, big quantity

Abstract

Abstract: Since the beginning of the 21st century more intensive efforts of the Serbian legislator have been observed which are directed at more efficient combatting illegal drugs abuse. The abuse of drugs and psychotropic substances is the problem which exists all around the world. Open borders allow easier movement of people and capital, but they also lead to appearance of new security threats. Legislative activities increase within the new environment, numerous international instruments are adopted, which among other things, imply progressive path of the EU legislation. When adopting and shaping a new legal text the legislators cannot anticipate all the future problems or foresee new manifesting forms of crime. When combatting illegal drug abuse, in principle, we are not talking about new manifesting forms of crime since they have been present since ancient times, but on the other hand the problems have originated in application of these provisions. Therefore, it is clear that we recognize the main reasons for amendments in difficulties in application of these norms in court practice. This, as the authors observe, brings into question normative shaping and drafting by the legislator. Chronologically observing the amendments to criminal legislation, we can see almost two decades of seeking for new adequate solutions in this field. The authors analyse these amendments and additions with special accent on the Law on amendments and additions to the Criminal Code of 2019 and attempt to find the answer to the question if the present state of the provisions, primarily Articles 246 and 246a, is acceptable, if the problems identified in court practice have been overcome or at least reduced. In the corresponding parts of the paper the authors refer to the current directions of development of the fight against drug abuse in other countries. At the end of the paper, as expected, there are suggestions de lege ferenda, as well as the authors’ observations related to difficulties and obstacles on the path to drug abuse suppression.

References

1. Anderson, S. (2012). European Drug Policy: The Cases of Portugal, Germany and the Netherlands. EIU Political Science Review, 1, 1-16.

2. COUNCIL FRAMEWORK DECISION 2004/757/JHA of 25 October 2004 laying down minimum provisions on the constituent elements of criminal acts and penalties in the field of illicit drug trafficking.

3. Ћирић, Ј. (2014). Могућности и границе кривичног права у сузбијању илегалног промета опојним дрогама. Педесетпета редовна годишња конференција Српског удружења за кривичноправну теорију и праксу - Оптужење и други кривичноправни инструменти државне реакције на криминалитет (стр. 545), Златибор: Српско удружење за кривичноправну теорију и праксу.

4. Делић, Н. (2010). Забрана (искључења) ублажавања казне у одређеним случајевима. Crimen, 2, 228-246.

5. Ђорђевић, Ђ. Коларић, Д. (2020). Кривично право-посебни део, Београд:Криминалистичко-полицијски универзитет.

6. Ђорђевић, Ђ. (2010). Нова решења о ублажавању казне у КЗ Србије. Ревија за криминологију и кривично право, 3, 161-173.

7. Коларић, Д. (2019). Кривични законик и (не)адекватност државне реакције на криминалитет (садашње стање и нова решења). Шездесета редовна годишња конференција Српског удружења за кривичноправну теорију и праксу - Измене у кривичном законодавству и статус носилаца правосудних функција и адекватност државне реакције на криминалитет (међународни правни стандарди и стање у Србији) (стр. 23), Златибор: Српско удружење за кривичноправну теорију и праксу.

8. Коларић, Д. (2016). Европске интеграције и кривично материјално законодавство Републике Србије. Педесетседма редовна годишња конференција Српског удружења за кривичноправну теорију и праксу - Европске интеграције и казнено законодавство, поглавље 23-норма,пракса и мере хармонизације (стр. 31), Златибор: Српско удружење за кривичноправну теорију и праксу.

9. Коларић, Д. (2019). Орјентација законодавца у последњем закону о изменама и допунама Кривичног законика - (не)оправдано јачање кривично-правне репресије. Архив за правне и друштвене науке, 3-4, 13-45.

10. Марковић, С. (2015). Злоупотреба опојних дрога и институт забране ублажавања казне у пракси Вишег суда у Ваљеву. Педесетшеста редовна годишња конференција Српског удружења за кривичноправну теорију и праксу - Суђење у разумном року и други кривичноправни инструменти адекватности државне реакције на криминалитет (стр. 224), Златибор: Српско удружење за кривичноправну теорију и праксу.

11. Mоccia, S. (2013). Volto attuale del sistema penale. Rivista italiana di diritto e procedura penale, 3, 1093-1094.

12. Стојановић, З. (2020). Казнени распони и репресивност кривичног законодавства – упоредноправна анализа. Crimen, 1, 3-34.

13. Стојановић, З. Коларић, Д. (2020). Кривичноправно сузбијање организованог криминалитета, тероризма и корупције. Београд: Правни факултет Универзитет у Београду.
14. Стојановић, З. Коларић, Д. (2015). Савремене тенденције у науци кривичног права и кривично законодавство Србије. Српска политичка мисао, 3, 111-136.

15. Стојановић, З. (2018). Коментар Кривичног законика. Београд:Службени гласник.

16. Стојановић, З. (2019). Кривични законик, предговор и регистар - З. Стојановић. Београд:Службени гласник.

17. Wade, M. (2009). Prosecutors and Drugs Policy: A Tale of Six European Systems. Utah Law Review, 1, 153-174.

18. Law on Ratification of the UN Convention against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances, Official Gazette of the SFRY – international agreements, 14/1990

19. Law on Ratification of the Single Convention on Narcotic Drugs, Official Gazette of the SFRY, 2/1964

20. Закон о ратификацији Конвенције о психотропним супстанцама, Службени лист СФРЈ, 40/1973.

21. Law on Amendments and Additions to the Criminal Code of the SFRY, Official Gazette of the SFRY, 3/1990, 38/1990, 45/1990, 54/1990

22. Law on Amendments and Additions to the Criminal Code of the SRY, Official Gazette of the RS, 39/2003

23. Law on Amendments and Additions to the Criminal Code, Official Gazette of the RS, 72/2009

24. Закон о изменама и допунама Кривичног законика, Службени гласник РС, 35/2019.
Published
2020-11-27
Section
Criminalistic and Criminal Justice Aspects in Solving and Proving of Criminal Of